Colombia: Implementación del TLC con Estados Unidos y la actualización del derecho de autor

Cronología de derecho de autor en Colombia, actualizada a 2017

Este lunes 2 de Octubre de 2017, la Dirección Nacional de Derecho de Autor realizará una “socialización” de la implementación del TLC. Eso significa que Colombia empezará (nuevamente) el proceso de actualización de la ley de derecho de autor. Como puede verse en esta línea de tiempo han habido dos temas que son prioritarios en el Tratado de Libre Comercio: Regulación de Proveedores de Servicios de Internet y Medidas de Protección Tecnológicas.

Cronología de derecho de autor en Colombia, actualizada a 2017
Cronología de derecho de autor en Colombia, actualizada a 2017

Los creadores, titulares, lectores y usuarios trabajando conjuntamente

Una de las principales críticas a estos procesos son que no se incluyen a todos los sectores de la sociedad y parece que se regulara sólo para defensa de los titulares.  En el pasado, el sector bibliotecario ha estado presentando comentarios sobre los proyectos de ley. El último en el que participé fue el referente a medidas de protección tecnológica. La pregunta del millón es ¿será que esos comentarios se tuvieron en cuenta?

Lo que necesitan las bibliotecas, archivos y museos

En los debates se han solicitado puntos para que las bibliotecas no sean infractoras y apoyen a los creadores, titulares y enriquezcan el entorno digital del país. Asimismo que si se fortalecen los derechos de los titulares y las restricciones, de la misma manera también se fortalezcan las excepciones y limitaciones al derecho de autor.

Asistiré a la presentación de la Dirección Nacional de Derecho de Autor y espero estar informando sobre este nuevo intento para actualizar la ley de derecho de autor. Creo que es muy importante que se actualice la ley, pero eso si: que sea una ley justa e incluyente.

Esperemos a ver cómo se realizará este nuevo intento. Será tal vez el último del mandato del presidente Santos y que bueno que se haga, pero que beneficie a todas las partes involucradas. Como esto seguramente incidirá en la regulación de Internet, es un tema que nos convoca a tod_s.

Actualización (2017-09-29): Correo de invitación de la Dirección Nacional de Derecho de Autor

Recibí este mensaje de la Dirección Nacional de Derecho de Autor:

Respetado(a) señor(a)

Cordial saludo,

Acorde con las instrucciones de la doctora Carolina Romero Romero, Directora General de la Dirección Nacional de Derecho de Autor (DNDA), comedidamente lo(a) invito a participar en una reunión que tiene por objeto la presentación del Proyecto de Ley de implementación del Tratado de Libre Comercio de Colombia con los Estados Unidos de América, en materia de derecho de autor y derechos conexos.

La reunión tendrá lugar el día lunes 2 de octubre, a las 11 a.m., en las instalaciones de la DNDA, ubicadas en la calle 27 No. 13 A -26, piso 17, en la ciudad de Bogotá.

Desde ya agradezco su asistencia.

Cordialmente,

MIGUEL ANGEL ROJAS CHAVARRO
Asesor Dirección General

Actualización (2017-10-03): Documento de propuesta de proyecto de ley

En este enlace se encuentra el texto en formato editable del proyecto de ley para la implementación del TLC sobre derecho de autor.

Actualizando el derecho de autor a favor de las bibliotecas en el mundo

Representantes de Colombia en el SCCR34

El mundo está debatiendo si se actualiza la ley de derecho de autor y las bibliotecas, como lo revela el informe de Kenneth Crews (2008), no tienen las leyes necesarias para que dichas instituciones cumplan sus actividades sin infringir la norma. Esta es una oportunidad única para que las bibliotecas soliciten normas internacionales que garanticen que las normas se ajustan a su funcionamiento y a la era digital, pero ¿quién está representando a los bibliotecarios del mundo? ¿Se están solicitando las normas adecuadas? ¿Qué deben hacer cada una de las personas que trabajan en bibliotecas desde sus países? Y sobre todo ¿los bibliotecarios entienden que están pasando por un momento histórico en estos debates y deberían tomar partido?

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IFLA hace un llamado a la reforma del derecho de autor para apoyar a las bibliotecas

IFLA hace un llamado a la reforma del derecho de autor para apoyar a las bibliotecas

Luego de la recepción de comentarios por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a la propuesta de actualización de la ley de derecho de autor, IFLA hace un llamado a la reforma del derecho de autor para apoyar a las bibliotecas en Colombia. Aquí la traducción de la carta que la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA) le hizo llegar a la honorable Ministra, María Claudia Lacouture en 2016:

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Conversando sobre derecho de autor, bibliotecas y archivos con ASEIBI y la Escuela Interamericana de Bibliotecología

Derecho de autor en Colombia, panorama de bibliotecas y archivos

Como parte de mi trabajo como investigador de la Fundación Conector, estaré en este hangout en vivo hablando sobre derecho de autor y el panorama colombiano para bibliotecas y archivos. El Hangout lo organiza la Escuela Interamericana de Bibliotecología y ASEIBI. Estaré conversando con Johana Jaramillo y Jaider Ochoa.

El programa del evento

En este evento cubriremos esta agenda:

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Comentarios al proyecto de ley de derecho de autor de 2016

Comentarios al proyecto de ley de derecho de autor de 2016

El pasado 22 de Septiembre de 2016 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo cerró la recepción de comentarios a un proyecto de ley que actualiza el derecho de autor en Colombia. Este proyecto de ley es particularmente interesante para las bibliotecas, archivos, museos y otras instituciones relacionadas con la cultura y la educación, porque actualiza el derecho de autor debido a que Internet modificó nuestras prácticas, pero la legislación colombiana no se ha actualizado del todo.

Si se va a reforzar la protección de los titulares del derecho de autor ¿por qué no también fortalecer las excepciones y limitaciones para usuarios y lectores?

¿En qué consiste la actualización?

Este proyecto de ley responde al compromiso de Colombia frente a Estados Unidos en su Tratado de Libre Comercio, capítulo 16. Hay varios temas a regular y en esta ocasión, el gobierno le vuelve a apostar a la regulación de Medidas de Protección Tecnológicas. Como puede verse en esta cronología, la propuesta que quedaría pendiente es la de Proveedores de Servicios de Internet. Allí aparecen excepciones y limitaciones, que realmente no son compromisos con el Tratado de Libre Comercio, pero si se va a reforzar la protección de los titulares del derecho de autor ¿por qué no también fortalecer las excepciones y limitaciones para usuarios y lectores?

En términos generales se actualiza lo relacionado con:

  • Medidas de protección tecnológica
  • Radiodifusión
  • Retransmisión de señales por internet
  • Actualización a los derechos conexos
  • Aumento de plazos de protección para personas jurídicas, que de 50 años pasan a 70, para entrar a dominio público.
  • Excepciones y limitaciones para bibliotecas, archivos e instituciones de educación.

La actualización a la ley es necesaria, pero al haber muchas partes involucradas, todas las partes deben trabajar mancomunadamente para crear una ley justa e incluyente.

¿Cuáles son los comentarios a este proyecto de ley?

Estuvimos ocupados trabajando en unos comentarios específicos desde el sector bibliotecario. Sin embargo, estudiando la propuesta con más calma, entendiendo cada punto y buscando ejemplos para cada caso, hicimos unos comentarios en una versión revisada y ampliada.

Este proyecto de ley nos toma en un momento interesante: desde el sector bibliotecario adelantamos una investigación sobre las necesidades de actualización de a norma de derecho de autor. En términos generales podemos resumir así:

  • Este proyecto podría afectar negativamente a unidades de información digitales (bibliotecas digitales, museos vituales y similares) en lo relacionado con streaming de contenidos.
  • Se aumentan los plazos de protección para personas jurídicas. Es decir, los plazos de protección no quedarán en 50 años luego de la publicación de una obra sino en 70.
  • Se regulan las medidas de protección tecnológicas, es decir los candados digitales que impiden que una obra se pueda copiar. Este proyecto contempla que las bibliotecas y archivos puedan romper dicho candado digital, pero lo que pueden hacer estas instituciones es muy poco útil y se requiere una revisión más profunda.
  • Se incluyen algunas excepciones y limitaciones para bibliotecas y archivos, pero hay avances importantes en el estudio de necesidades de estas instituciones. Ojo, esto no implica que se dañen los negocios de los titulares del derecho de autor, ya que en otras latitudes ya se hizo, como en Polonia y como lo mencionamos, en Colombia hay más datos de las excepciones que necesitamos.
  • Si se refuerza la protección de los titulares del derecho de autor, que se refuercen las excepciones y limitaciones y se incluya una cláusula abierta.
  • Se elimina una limitación al derecho a la reproducción que tenía la ley 23 de 1982 (artículos 58 a 71). Lo que deberíamos hacer es actualizarla para que dicha limitación incluya lo digital.
  • Solicitamos la participación de entidades que representen a los sectores bibliotecológicos, archivísticos y museográficos del país en los espacios de decisión en derecho de autor, para que se incluyan estas perspectivas en los debates que se realicen. Por ejemplo que el Consejo Nacional de Bibliotecología esté presente en espacios como la Comisión Intersectorial de Propiedad Intelectual (CIPI) con un rol mucho más preponderante, al igual que la Biblioteca Nacional de Colombia y no sólo a través de los ministerios del que hacen parte.

¿Qué viene ahora?

Luego de recibir los comentarios, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo debería dar una respuesta no sólo a éste, sino a todos los comentarios que recibió. La última vez que algo así ocurrió fue en las mesas de trabajo de 2013. En ese entonces se suponía que la respuesta iba a tardar apenas unas semanas; tres años después las publicaron con el documento de proyecto de ley.

Se hace evidente que hace falta una metodología para recibir, procesar y dar respuesta a los comentarios de la sociedad civil. En nuestros comentarios, solicitamos se informara sobre esta metodología. Tener una metodología te permite tener cierta claridad de los pasos a seguir, aporta a la transparencia del proceso y elimina la aleatoriedad en la toma de decisiones. No es una tarea fácil, pero si muy necesaria.

Por el momento podríamos simplemente esperar el pronunciamiento del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, sin embargo creo que una posición más activa requiere informar a los involucrados, generar debates y aprender sobre las implicaciones del proyecto de ley en el país. Una muy buena iniciativa fue la del Comentatón de RedPaTodos. Por otro lado la generación de mayores consensos en gremios como el bibliotecario, archivístico, museológico o académico podrían ser útiles para debates mucho más precisos. Creo que es un desatino buscar impedir la actualización de la ley de derecho de autor porque es necesaria. Lo que hay que hacer es trabajar porque la norma tenga una actualización justa e incluyente.

Creo que es un desatino buscar impedir la actualización de la ley de derecho de autor porque es necesaria. Lo que hay que hacer es trabajar porque la norma tenga una actualización justa e incluyente.

Descargue el documento con los comentarios

En este post publicamos el documento con la versión revisada y aumentada.